解説

1. 誤り。開発行為とは、主として建築物の建築または特定工作物の建設の用に供する目的で行う土地の区画形質の変更をいいます（都市計画法4条12項）。よって、"特定工作物の建設の用に供する目的で行う土地の区画形質の変更"も開発行為に該当します。
2. 誤り。市街化調整区域において行う開発行為は、原則として面積にかかわらず許可が必要です（都市計画法29条）。
3. [正しい]。病院・診療所は公益上必要な建築物には当たらず、市街化区域かつ面積1,000㎡以上であるため、開発許可が必要となります（都市計画法令19条）。
4. 誤り。非常災害のため必要な応急措置として行う開発行為は場所や規模にかかわらず開発許可は不要です（都市計画法29条1項10号）。